新时代农村美育如何迎难而上

2015年6月，四川省攀枝花市平地镇中心学校，民歌小组和音乐老师张茂丽一起排练《彝乡美》，图为学生们正在学习使用彝族烟盒。 张永明 摄

2018年8月30日，习近平总书记给中央美术学院8位老教授回信，并就做好美育工作提出殷切期望，强调：“做好美育工作，要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。”

《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》指出，美育仍是整个教育事业中的薄弱环节。而美育工作的薄弱环节在农村。农村学校美育现状如何？有哪些普遍存在的问题？农村校如何迎难而上，以美育人、以文化人，实现立德树人的目标？本报记者展开了调查。

变化：硬件已改善 师资仍紧缺

刘其祥清楚记得，2010年，当他初到四川省攀枝花市仁和区平地镇中心学校当校长时，这所寄宿制农村校的美育几乎是一片空白，美育课一般就是教主科的教师再带一个班，“随便教教”，有时候直接就上成语文、数学或者自习了。

“学生娃娃生活很单调啊，厌学，下了课不知道干吗，打闹磕碰、受伤经常有，翻墙出去打游戏也时有发生，最让人痛心的是，年年有人辍学。”他说。

“一定要把学校变成孩子的乐园。”思来想去，刘其祥认为，要让学生喜欢学校，美育是一个好法子。学校所在的迤沙拉村是我国最大的彝族自然村，这里的里泼彝族“谈经古乐”是省级非物质文化遗产，被誉为中国古代音乐“活化石”。“谈经古乐”传承活动，成了学校美育的突破口。

谈起那时开展美育的条件，刘其祥苦笑：“可以说全是困难。”缺乐器、缺教材，专职的音乐教师，全校只有2名。

不仅有操作困难，还有观念冲突。传承活动开展初期，学校大部分教师和学生家长都不支持。

“学校当时教学质量不理想，在整个仁和区排名靠后，老师们教学负担已经很重，而家长主要是担心影响娃娃学习。”刘其祥说，归根结底，大家那时候没有意识到美育的重要意义。

平地镇中心学校的这段过往反映出的问题具有一定的代表性。2015年《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（以下简称《意见》）指出，一些地方和学校对美育育人功能认识不到位，重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及，应付、挤占、停上美育课的现象仍然存在；资源配置不达标，师资队伍仍然缺额较大，缺乏统筹整合的协同推进机制。记者在全国调查发现，农村的严重程度又较城市更甚。

几年过去了，农村校美育现状如何？中国教育科学研究院艺术与国防研究室主任许洪帅常年在基层调研，他说：“硬件方面，简直不可同日而语，如今的农村校，通网络、看电视、有乐器，比前些年好太多。”

根据2017年5月教育部深化学校美育改革督察报告，各级各类学校包括农村校的美育器材配置、场地设施条件大幅改善，2007至2017年，全国小学艺术器材达标率由40.7%提高到79.5%，初中由55.6%提高到88.9%。特别是国办美育文件印发以来，各地艺术器材配备达标率上升幅度较大，小学阶段平均每年增长7%，初中增长4.3%。

硬件设施大大改善，师资依然紧缺。山东省沂源县东里镇水北小学两年前才迎来第一位专职音乐教师任百惠，在这之前，当地实行美育教师“走教”制度，一个老师上两三个学校的音乐课，上完就走，没有课外辅导时间。学生们不能很好地消化吸收课堂上学到的内容，等老师下次再来时，忘得差不多了。

“美育教师不足仍是农村学校美育工作中最主要的困难，因为无论美育工作怎么开展，最终是通过教师传递给学生。”许洪帅说。

强师资也是教育部推进美育工作的重点。教育部部长陈宝生在2018年4月的全国学校美育工作会议上强调，要以开齐开足课程为目标，优化存量，强化增量，有计划、分步骤配齐专职美育教师，建立农村中小学校美育教师补充机制。

对策：办法早就有 关键在落实

党中央、国务院高度重视学校美育工作，尤其是党的十八大以来，美育成为一个高频词。党的十八届三中全会明确提出“改进美育教学，提高学生的审美和人文素养”。2015年9月，国务院办公厅印发了新中国成立以来的第一个全面加强和改进学校美育工作的意见。2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上指出，“要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养”。

近年来，教育部为落实《意见》要求，积极做好顶层设计，制定了一系列配套文件，出台一系列政策措施，强化育人导向、推进美育工作进一步发展。

以推进美育课程建设为例，根据2017年5月教育部深化学校美育改革督察报告，在义务教育阶段，93.5%的省（区、市）的音乐、美术课程总量达到了国家规定9%的课时数，江苏、重庆等地音乐、美术课程总量达到了总课时的11%；在高中教育阶段，全国86.43%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程；全国75.7%的中等职业教育学校将艺术课程纳入公共基础必修课，并保证72学时。

而在师资保障方面，全国基础教育阶段美育教师人数由2007年的46.5万增加到2017年的73.97万。党的十八大以来，美育学科教师每年平均增幅达3.5%。为缓解现阶段美育体育教师不足的难题，2017年教育部印发《学校体育美育兼职教师管理办法》，为进一步统筹社会资源，规范美育兼职教师管理提供了政策保障。（来源中国教育报）