两会热点解读之教师职称改革提案

2016年全国两会关于教师职称改革热点解读,两会热点解读之教师职称改革提案

 今天，教育部发布2016年工作要点（以下简称“要点”），要求促进各级各类教育内涵发展，包括推进体育考核制度改革，推进中小学心理健康教育示范区建设，建立艺术教育工作评价制度等。“要点”还指出，要完善部属师范大学师范生免费教育政策，全面推开中小学教师职称制度改革。

    支持校外教育 推进中小学研学旅行试点工作

    深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲，发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育，推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。

    健全学生体质健康监测 制订风险管理办法

    推进落实高校体育工作基本标准，健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见，修订完善普通高等学校军事课教学大纲。

    改进美育教学 开足艺术课

    印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。

    全面推开中小学教师职称制度改革

    推动各地落实完善师德建设长效机制，探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的长江学者奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策，全面推开中小学教师职称制度改革。

    大力发展学前教育 重点支持薄弱环节

    推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目，重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。

    推动义教均衡发展 提升学校品质

    绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制，做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设，均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展，提升学校品质。

    全面提高高中阶段教育普及水平

    推动各地普职招生大体相当，以加快发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。

    制订校企合作促进办法 推进现代学徒制度试点

    制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见，分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准，组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周，推动各地办好相关活动。

    面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”

    坚持中国特色、一流标准，统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人，深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点，做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革，加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位，加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构，建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”，聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师，建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。

    推进“2011计划” 启动高端智库建设

    扎实推进“2011计划”，加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》，深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革，启动高端智库建设。深化高校科研评价改革，完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。

    研究制订老年教育发展规划

    推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级，推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。推动各地开展学习型城市建设，办好2016年全民终身学习活动周。开展社区教育实验区、示范区遴选工作。

    加强手语主持人才培养

    要加强语言文字规范标准建设，开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估，加强语言文字监管体制机制和监测平台建设，发布年度中国语言生活状况报告。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试，加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作

）“教师晋升职称比登天还难，导致教师待遇太差，建议参照公务员职务与职级并行的制度实行教师职称与职级并行的制度！”“大教师职称工资太不合理，导致教师同工不同酬，多劳少得，少劳多得，甚至不劳也多得，恳请李省长在两会上提一提这个饱受诟病的制度。”几位来自山西的网友给省委书记王儒林、省长李小鹏留言，希望能够对教师职称制度进行改革，让广大教师将工作重心从准备职称评定材料转回到正常教学任务中来。

2016年全国两会即将召开，人民网“两会来了，我托书记省长捎句话”活动于近日正式启动，网友们不仅可以通过网页给家乡的省委书记省长捎话，还可以通过人民网《地方领导留言板》的微博、微信进行留言。综观山西网友的留言，关于教育制度改革、医保政策、三农问题等均有不少精彩建议。

有网友针对一些医院存在为提高收益给病人滥做检查，致使住院费太高的问题提出建议：“对医保报销政策进行调整，将过去的只报住院费调整为全年门诊＋住院，按全年费用总额为基数，区分报销比例，到医保中心凭据报销。”

关于农村空巢老人养老问题，有网友建议应尽快进行村级养老试点，以“村”为单位，推行村集体办养老机构，解决因子女在外工作、创业、生活无法在身边照顾老人的问题。同时也有网友提出目前农民毎月70元养老费，实在太少。应按老年人的年龄、包产的土地、所在的地域与养老费的多少统筹考虑，做到土地不撩荒，区域有区分、养老有保障。

更多精彩留言：

给山西省委书记留言：关停的自收自支事业单位职工也需要社会保障 （118.72.84.*）

自收自支事业单位是少数，但也是涉及到许多家庭的民生问题，改革已经多年了，对于关停的自收自支的事业单位职工，他们的生活保障、养老保障、医疗保障应该出台相关政策，挂着在职职工的名，却无收入，拖欠着多年的保险费，还要延长退休年龄，忧虑！[详细]

给山西省省长李小鹏留言：停产企业人员心声（171.120.250.*）

我们企业关铝集团铜锌分厂从2006年停产至今已经第10年，就没有按照国家政策实行破产，也没有再投产，工人们生活在社会角落里，没有人过问没有人知道。工人们从来没有享受国家政策带来的好处如：最低生活保障、失业保险等等，而且自己挣一点生活费还要替企业缴纳：养老保险、医疗保险、失业保险、计生保险等等一年1万多元。请你向全国人大建议解决。我问过全国各地很多停产企业人员，没有一个人失业后替企业缴纳各种保险的。我想我们是社会主义国家，不应该让我们关铝集团铜锌分厂人员生活在另一个世界。拜托了！谢谢！[详细]

给山西省委书记王儒林留言：高等教育改革（221.205.69.*）

1.现在进行的高等教育改革，对普通老师来讲，很多制度流于形式，高等教育体质改革应该进行顶层设计，抽出专门的人员进行广泛调研，调研对象涉及高教各个层面的人，也有社会各界人士的意见，可以在省内高校进行制度试点，到期进行评价，进而不断完善，形成有效的体系。

2.高校反腐应加大力度，有一些南郭先生的教师依然混在领导干部队伍中，道貌岸然，以专家学者的身份进行各种项目的决策，危害之大，触目惊心。[详细]